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          1. Media report

            媒體報道

            媒體發布|廣東構建更高水平全民健身公共服務體系

            來源:中國體育報、廣東省體育局官方網站2022-04-24


            政策機制人才市場“多管齊下”融合大灣區

            廣東構建更高水平全民健身公共服務體系

              借著中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于構建更高水平的全民健身公共服務體系的意見》(以下簡稱《意見》)的東風,廣東省如何構建更高水平的全民健身公共服務體系,對標體育強省建設、粵港澳大灣區和深圳中國特色社會主義先行示范區“雙區”建設要求,以及實現“四個走在全國前列”中當好排頭兵的目標定位,廣東省體育局副局長麥良日前接受了專訪。

              麥良表示,《意見》是堅持以人民為中心的集中體現,提出了8方面29條政策措施,積極滿足人民群眾對于體育健身和高品質美好生活的向往,促進人的全面發展與社會和諧進步。同時廣東將貫徹落實《意見》和2022年全國群眾體育工作會議的相關精神和要求。



              作為我國改革開放的前沿陣地,廣東體育始終在改革創新、轉型升級、先行先試,高質量全民健身公共服務體系也逐漸完善。麥良介紹了廣東的相關做法和經驗。

              從頂層設計狠抓 引領全民健身發展新格局

              廣東狠抓頂層設計,基本建成宏觀定位、中觀指導、微觀實踐的全民健身政策法規保障體系,引領廣東全民健身事業發展新格局。經過近年來堅持不懈的努力,廣東建立起以《廣東省全民健身條例》為龍頭、《健康廣東行動(2019-2030年)》《廣東省體育強省建設實施綱要》《廣東省全民健身實施計劃》等30余部政策法規和配套文件為主體,從用地保障、資金支持、投資建設等方面對廣東全民健身場地設施建設提供穩定的制度預期,構建前瞻性、系統性、開創性的保障體系。



            2021年,廣東省政府印發《廣東省全民健身實施計劃(2021-2025年)》,是“十四五”時期廣東開展全民健身工作的行動綱領。出臺《關于加強廣東省全民健身場地設施建設 發展群眾體育的實施意見》《廣東省“十四五”全民健身場地設施補短板五年行動方案》,聯合省自然資源廳編制《廣東省體育設施空間規劃(2020-2035年)》,促進城市功能合理布局,為未來體育場地設施預留發展用地,推動解決群眾“健身去哪兒”難題取得重要進展。

              從“全覆蓋”的“量”到全民健身公共服務體系“高質”

              廣東省公共體育健身設施早在數年前已實現鎮、村全覆蓋。如今在這基礎上,廣東加大提供優質公共產品和服務,實現從“量”到“高質”、構建高水平全民健身公共服務體系的大跨越。



            麥良介紹,廣東持續推進場地設施建設,建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責明晰、多樣化多層次的場地設施網絡體系。從“一場一館一池”到“兩場一館一池”,再到“兩場一館一池一中心”,形成以省市縣鎮村五級的公共體育場地設施為主,行業和社會各類體育場地設施為輔的“一主兩輔”公共體育場地設施網絡。

              廣東群眾體育存在地少人多、區域發展不平衡等情況,為破解廣東體育用地難、群眾身邊健身設施不足等難題,需要通過頂層設計的不斷深化改革加以突破、推進和解決。以創新謀發展,轉變思路破難題,多項政策制度開全國先河。例如,關于破解公共體育場地設施建設用地難的問題,在2017年廣東省體育局就與省住建、教育、國土等部門聯合出臺《關于支持足球場地設施規劃建設若干政策意見的通知》,在全國率先鼓勵利用存量建設用地和未利用土地,以及城市高架橋底、河漫灘、人防工程等空間建設足球場地和體育場地設施等,開辟了足球場地設施建設新路徑,作為全國創舉獲國家住建部推廣。后來又將該項政策適用推廣至足球場地以外的其他公共體育場地設施,并納入2019年實施的《廣東省全民健身條例》,以地方性法規條款的形式予以保障,切實拓展了廣東公共體育設施的用地性質和邊界,使各地市真正受益。例如深圳突破思維局限,充分利用閑置空間實施星羅棋布計劃,全國首創在污水處理廠上方、地鐵上蓋建設海濱生態體育公園或體育健身休閑廣場等多種方式,有效破解空間不足問題。



            廣東省體育局聯合省發展改革委、財政廳、自然資源廳等12個部門編制出臺《廣東省健身步道總體規劃(2019-2030年)》及實施方案,落實國家“每縣(市區)300公里”要求,統籌全省綠道、萬里碧道、古驛道等線性空間資源,實現“多道合一”,打造省級健身步道示范段,成為深入民心的健康之道、幸福之道。另外,結合城市更新、城鄉社區服務體系建設等工作為社區配建全民健身場地設施。

              上下聯動、充分挖潛,廣泛開展全民健身活動,精心打造廣東十大國際、國內、省內品牌賽事活動。比如廣東連續六年舉辦的南粵古驛道定向大賽,充分發揮“體育+”規模聚合效應,帶動全民健身、傳承文化同時助力鄉村振興。大賽“催生”了定向世界杯總決賽落戶廣東,來自37個國家及地區的運動員參與,加強粵港澳地區互動,展示了我們的文化自信和軟實力,并在體育活動中逐步實現當地群眾對美好幸福生活的追求。

              從體育強省建設“輻射”到粵港澳大灣區體育新融合

              《意見》中指出,構建對接國家重大戰略的空間布局,就提到結合粵港澳大灣區建設,完成設施布局。



            廣東正加快建設體育強省,隨著粵港澳將于2025年聯合承辦第十五屆全運會,推進粵港澳大灣區體育新融合勢在必行。麥良介紹,《廣東省全民健身實施計劃(2021—2025年)》就明確指出,以粵港澳聯合承辦第十五屆全運會為契機,構建粵港澳大灣區全民健身合作平臺,加強區域全民健身深度融合,形成具有國際領先水平的優質體育生活圈。支持粵港澳大灣區城市充分利用場館、人才、產業等資源優勢共同申辦國際國內群眾體育重大賽事活動,打造粵港澳大灣區品牌賽事。推進馬匹運動及相關產業發展。加強體育社會組織合作交流,吸引港澳體育界有影響力的人士加入廣東體育社會組織。在全民健身領域為粵港澳大灣區青年提供更多實習就業機會,筑牢港澳青少年愛國思想基礎。

              從“體育+”到共建共治共享的“大體育”

              廣東通過各項舉措推進全民健身、鄉村振興等國家戰略的深入落實,展示文化自信,促進粵港澳、國際交流等,“體育+”效應得到進一步彰顯,如今廣東更是在共建共治共享的“大體育”上穩步前進。

              麥良表示,接下來,廣東將深入落實全民健身國家戰略,全面推進健康中國建設,構建更高水平的全民健身公共服務體系,提供優質公共產品和服務,讓全民健身更普及、更親民、更深入,使全民健身、共享健康成為全社會的共識,成為人民群眾在新時代追求更高生活質量的新時尚。

              這就要求廣東要進一步轉變思想,做到資源共享、融合發展;要著力抓好《意見》的執行落實;加快推進公共體育場地設施建設,補齊場地設施短板;加強全民健身標準化建設,規范完善全民健身工作管理,提升服務能力和水平;積極穩妥開展全民健身賽事活動,打造精品賽事活動,不斷創新“線上+線下”體育賽事活動形式;進一步提高科學健身指導服務水平;建立健全全民健身人才發展體制機制。打造共建共治共享的社會治理格局,培養與更高水平的全民健身公共服務體系相適應的人才隊伍,不斷發展壯大人才隊伍規模,優化隊伍結構,提升人才質量。優化人才服務環境,加強人才激勵,完善人才管理制度和評價機制,堅持基層服務導向,引導人才向基層流動,促進區域人才協調發展;加強全民健身智能化發展,積極探索新技術、新業態、新模式,提升信息服務水平,全方位打造廣東智慧體育。


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